三亿贴息贷款惠及7000余农家女

 　　“多亏了中央财政贴息妇女小额担保贷款，让咱干起了黑木耳种植。 ”4月26日，抚顺县汤图满族乡三块石村刚建成的木耳园区内，村民尚玉娟正与其他乡亲们一起忙活着帮同村的石艳，把她家的一袋袋黑木耳菌包从车上卸到地里，盖上塑料膜。看着即将发展起来的黑木耳种植项目，村民们笑得合不拢嘴。如今在抚顺通过“小额贷款”创业致富的农家女不在少数。

     2010年7月，抚顺市展开中央财政贴息妇女小额担保贷款工作。截至2013年3月底，抚顺市累计投放中央财政贴息妇女小额担保贷款3.085亿元，惠及7172名农村妇女。

　　为了把妇女小额担保贷款这项民生工程做实做细，抚顺市确立了党委领导、政府牵头、妇联协调、部门联动的工作格局，成立了由市委副书记任组长，市委常委组织部长和分管农业的副市长任副组长，财政、人社、妇联、金融机构等部门领导参加的领导小组，各县(区)、乡(镇)分别成立了由分管党政领导挂帅、相关部门参加的领导机构和审核机构。先后出台了《关于加快推进中央财政贴息小额担保贷款扶持政策促进农村妇女创业就业工作的通知》等相关政策，形成了政策统一、操作规范、制度健全的妇女担保贷款政策体系。

　　当今社会，越来越多的女性走上创业之路。为了有效解决女性在创业过程中资金不足的难题，2010年，抚顺市开展中央财政贴息妇女小额担保贷款工作。工作中，抚顺市妇联加强协调，不断创新机制，突破难点，确保妇女小额担保贷款工作顺利发展，资金保证持续良性运转。抚顺市确立以信用贷款的担保方式推进贷款工作。市财政每年在预算中安排100万元贷款风险补偿资金和一定数额的以奖代补资金，用于弥补小额担保贷款损失和工作经费，各县(区)政府也分别设立了风险补偿资金。

　　抚顺市妇联还创新推出“三结合”模式，即将妇女小额贴息贷款工作与市委组织部开展的“三向培养”工作结合，与市委宣传部道德信贷工作结合，与综治部门的和谐稳定工作结合，扩大工作服务覆盖面。抚顺市建立了科学高效的贷款审批发放机制，现场联审机制。县(区)妇联、财政局、农信社、人社局等相关人员集中走进山村现场联审，提高了服务质量和工作效率。各县区把此项工作纳入县乡两级工作目标考评体系，纳入乡镇干部管理目标责任制，从放贷到收贷一抓到底。 财政贴息妇女小额担保贷款政策，不仅有效解决了制约农村妇女创业致富的资金瓶颈问题，助推了农村妇女和农村家庭致富，而且提高了妇女的家庭和社会地位，推动了农村诚信体系建设，促进了社会和谐发展。

　　妇女小额担保贷款助推了“一县一业”、“一乡一品”发展战略。抚顺县马圈子乡508名妇女利用贷款发展黑木耳种植，带动周边乡镇种植发展黑木耳，黑木耳产业已经成为马圈子乡主导产业。妇女小额担保贷款提高了妇女经济地位和农村组织化程度。围绕农业产业化，培育、发展一批农业产业化龙头企业，发挥产业聚集、示范引导、营销服务等功能，带动更多的妇女加入专业合作社，通过“公司+协会+农户”等方式，切实提高农村妇女的组织化程度，实现了致富的愿望。提升了诚信意识、促进了农村和谐稳定。将诚信状况和农民的实际利益紧紧联系在一起，农村妇女信用意识大大提高，农村信用环境不断改善。截至目前，贷款回收率达到100%。

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