临清破解农民贷款难的“样本”

 　　农民贷款难,长期以来一直是制约农民生产致富、发展现代农业的一大瓶颈。今年中央一号文件又提出,要改善农村金融服务。如何破解农民贷款难?各地均在探索。4月上旬,记者在临清进行了调查。

　　“我急需资金的扶持!”

　　骨碌碌转的眼睛,毛茸茸的尾巴,一走进临清市金鑫养殖专业合作社养殖场,我们就被活泼可爱的貉子吸引住了。2010年,青年街道农民金志刚,发起成立了金鑫养殖合作社,主要养殖水貂、银狐、蓝狐、貉子。三年来,合作社已经辐射到周边县市的5个乡镇,发展养殖户22家。

　　“俗语说,快马赶不上皮草行。近期行情好,趁这个机会,我想扩大规模,带动更多的农民致富,可现在最大的问题就是缺钱!”一提到资金,金志刚就犯愁。前几年,皮草行情低迷,一张貉子皮卖80元。从去年开始,价格上升。2012年11月份,合作社500多只貉子出栏,一张貉子皮卖到了1250元。好行情带来高收益,更多的农户主动找到金志刚,要求加入合作社。

　　“我急需资金的扶持!一方面,现在的养殖场需要规范化建设;另外,我想再建个高标准的养殖基地。我们自筹资金100万元,想向银行贷款200万元,但各家银行都把我们拒之门外。现在看到希望了,政府帮我们解决了担保的问题。”由于合作社被认定为劳动密集型企业,由临清财政出资成立的盛祥担保投资有限公司为其担保贷款。“如果成功,我们可以得到200万元的贴息贷款。可申请贷款都四五个月了,还没批下来。缺的钱却没着落,我是干着急没办法!”

　　在临清,像金志刚这样急需用钱的农民非常普遍。目前,临清市共有合作社712个,但以合作社的名义从金融机构贷款的却寥寥无几。

　　连这些有头脑、有门路的富裕户都觉得贷款难,更不必说普通农户了。“来营业厅进行贷款咨询的农民不少,可因各种原因的制约,一百个人中也就有三四十个人最终办成贷款业务。”临清市农行烟店支行业务员张波说,当前农村金融服务范围还较窄,农村抵押担保物的价值难以实现,农民抵押难、贷款难是不争的事实。

　　给个“发面头”,能出一笼馒头

　　为缓解农民贷款难,临清市进行了探索。为解决“担保难”,临清市财政出资成立了盛祥担保投资有限公司;以乡镇团组织为纽带,对35岁以下青年群体发放“鲁青金益农”个人经营贷款;农信社推出“大联保”体系,由同一乡镇、同一产业的多家企业作为担保共同体,风险共担,提高信贷命中率;面对个体工商户和农民抵押物不足、担保能力有限的实际困难,临清农行开办了房产抵押、公务员担保贷款等业务……

　　汪跃军是“鲁青金益农”农村青年创业贷款项目的受益人。在临清市瓦临精工轧机轴承有限公司的生产车间,总经理汪跃军正和工人一起安装调试设备,摘掉手套的他仍然两手都是油。

　　“‘鲁青金益农’农村青年创业贷款给了一个‘发面头’,我就蒸出了一笼馒头。”汪跃军说,他的企业现在拥有8000多平米的车间,现代化的办公厂房,固定资产1500万元,年销售额3000多万元,这源于2年前的50万元小额贷款。

　　2011年,有着多年轧机轴承生产经验和广阔销售渠道的汪跃军,计划在家乡投资建厂,正当他要甩开膀子大干的时候,流动资金短缺卡住了他。汪跃军说:“当时我的积蓄都投到建厂上了,银行贷款要有其他企业担保,可我刚建厂,人家谁愿意给我担保呀。”潘庄政府了解到情况后,为他介绍了“鲁青金益农”农村青年创业贷款项目,银行在考察了项目后,给他放了50万元贷款,使企业顺利发展起步,越做越大。汪跃军自豪地说:“2013年,我们将新上两条生产线,利税将突破千万元。”

　　抱团取暖求多赢

　　“多亏加入了专业合作社,要不我哪来资金买这么多头牛啊。”在兴亮肉牛养殖专业合作社,陈兴亮指着一个围栏中的牛说,“以前,我想通过农村个人生产经营贷款,只能贷款5万元,还买不来这一栏牛哩。”

　　陈兴亮把养殖场建好后,钱也基本花完了,建好养殖场却买不起牛。农信社的扶持养殖业贷款项目帮了大忙。陈兴亮和其他散养户成立了肉牛养殖合作社,相互担保贷款300万元,引进西门塔尔肉牛500头,养殖规模一下就起来了。“现在有500头肉牛就要出栏,纯利润200多万元。”

　　“一根筷子容易折,聚在一起力量大。农户单打独斗打市场,不如抱成团组建合作社,或是和企业紧密合作,实现双赢。”临清农业银行个贷中心主任程文海介绍说。

　　景阳冈良种猪繁育养殖场场长孟现状,对破解农民贷款难提出这样的建议:农民养殖户申请贷款,由龙头企业担保;龙头企业将贷款转化为猪苗(鸡苗)、饲料、技术服务等,向养殖户提供,并回收养殖户的产品。这样能实现企业、农民、银行的多赢。

　　程文海等业内人士认为,农民贷款具有小、散、频、急的特点,完全由商业银行来满足,不现实,应引导不同类型的金融机构寻找自身市场定位,建立多层次、广覆盖的农村金融服务体系,进行农村信贷产品创新,扩大抵押物品范围,通过建立信用协会推行联合增信。同时支持鼓励小额信贷发展,引导规范民间借贷,满足农民的资金需求。

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