涉农贷款余额17.63万亿：为“三农”输入金融血液

　　2013年“两会”政府工作报告在回顾过去五年工作时指出，中央毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位，加强农村金融服务，涉农贷款余额从2007年末的6.12万亿元增加到2012年末的17.63万亿元。在提到今年经济社会发展的总体要求时，政府工作报告提出，继续实施稳健的货币政策，促进金融资源优化配置，引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。

　　涉农贷款余额高速增长的背后反映了政府对“三农”问题的高度重视和大力支持。可以说，引导金融机构扩大涉农信贷投放，对改善农村金融服务发挥了积极作用，有助于促进实现粮食生产“九连增”，有力推动了农村社会事业的发展和农村面貌的改善。目前，通过我国对农业发展的大力支持，使得我国农业的产业化速度迅速提升。

　　一直以来，人民银行坚持将支持扩大涉农信贷投放作为改善农村金融服务的重要措施和有效手段。2012年，人民银行积极运用支农再贷款政策，支持金融机构扩大涉农信贷投放，支持农村经济持续、稳定发展。近年来，涉农金融机构加大了涉农信贷投入。农村信用社在加快推进改革的同时，积极开展产品创新，推出了符合农民需要的小额信用贷款和联保贷款，涉农贷款余额明显增加，在全部涉农金融机构中占比不断提高。农业发展银行逐步拓宽涉农业务，农业银行(601288)、邮政储蓄银行等主要涉农金融机构也逐步回到农村地区提供直接面对客户和服务中小企业的涉农贷款。新型农村金融机构和小额贷款公司的设立，也拓展了农村地区涉农业务。在各金融机构共同努力下，涉农贷款大幅增加。

　　金融支持“三农”如何再接再厉?全国人大代表、新希望(000876)集团董事长刘永好在接受记者采访时表示，涉农贷款虽然总体上金额要求并不大，但是需要耗费的调研成本却非常庞大，所以，国家应鼓励发展农村金融担保体系。在这方面，建议国家对真正为农村发展作出贡献的企业给予一定鼓励和扶持。

　　全国人大代表、人民银行广州分行行长王景武在接受记者采访时表示，下一步应继续加大金融机构对“三农”的支持，要灵活运用货币政策工具，发挥政策导向作用。灵活运用差别存款准备金工具，引导金融机构建立完善信贷行为、自我把握、自我约束的弹性机制，促进地方法人金融机构信贷投放总量适度、节奏合理，增强资本实力，完善法人治理结构，加强风险防范，保持稳健经营。积极运用支农再贷款，支持金融机构增强信贷支农能力，发挥支农再贷款引导县域存款类金融机构扩大“三农”金融支持的激励作用。加强再贴现工具管理，规范和强化再贴现工具的使用，引导金融机构资金流向“三农”及中小微企业，有效发挥再贴现工具导向作用和支持实体经济的效能。