山东在全国率先建立“以存引贷”管理机制

　　“贷款难”是制约中小企业发展的瓶颈,然而,随着我省在全国率先建立“以存引贷”管理机制,巧用财政杠杆调整银行贷款流向,引导银行增加中小企业贷款规模,这种情况得到改善。至今,我省“以存引贷”已实施了4期,仅去年第4期,省级利用财政性存款100亿元,就吸引商业银行增加中小企业贷款1120亿元,受益中小企业超过4万户。

　　“以存引贷”的核心是“谁对中小企业支持大,谁就获得财政性存款多”。从2010年起,连续4年每年100亿元的省级财政资金成为吸引银行争取存款的“大蛋糕”,也成为财政部门引导银行将贷款投向中小企业的筹码,倒逼金融机构改变“嫌贫爱富”的理念,不断加大对中小企业的信贷支持力度。

　　面对发展紧迫与财政紧张的难题,我省创新手段,巧用市场机制,采取以存引贷、竞争分配、风险补偿、以奖代补等多种方式,尽量运用市场化手段,用较少的财政资金,引导更多的金融和社会资本投入。据省财政厅最新统计显示,2013年我省各级财政落实资金528亿元,吸引带动社会资本投放7341亿元。

　　由财政单一扶持向财银合作扶持,是我省财政支持发展方式的一个重大转变。省财政厅厅长于国安认为:“只要巧用财政杠杆,巧做‘财银合作’文章,注重发挥市场机制的作用,财政支持发展的路子就会越走越宽,发展紧迫与财政紧张的难题也就会逐步得到缓解。”

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