人大代表许锡龙情系“三农”谈贷款探解难题

　　2013年全国“两会”前夕，第十二届全国人大代表、中国农业银行甘肃省分行长许锡龙还在甘肃农村的田间地头奔波。如何立足省情、行情，创造性地做好农村金融服务，更好地解决农民贷款难、贷款贵的问题，是他到甘肃两年来殚精竭虑求解的一个难题。

　　许锡龙认为，全面建成小康社会，重点在农村，难点在农民。农民脱贫致富，离不开农村金融支持。但从中西部地区看，农民“贷款难、贷款贵”一直是最突出的问题，也是农村金融发展的一大难题。贷款难，关键是农民很难提供有效担保，金融机构担忧风险控制。贷款贵，最直接的表现是贷款利率远高于城市，农民利息负担重。

　　针对这两个难题，在甘肃省委、省政府和中国农业银行总行大力支持下，中国农业银行甘肃省分行与甘肃省财政厅联手，于2012年8月推出了“双联惠农贷款”。

　　这项业务的核心内容是，农业银行执行基准利率，甘肃省财政全程全额贴息，政府主导、财政注资成立担保公司，提供全程担保。中国农业银行甘肃省分行计划每年安排60亿元专项信贷规模，连续投放5年，共投入300亿元，支持甘肃省58个贫困县、8790个贫困村的农户、专业合作组织和农业产业化企业发展，帮助农民脱贫致富奔小康。

　　有着31年农行工作经历、10年直接从事“三农”工作的许锡龙，对农业、农村和农民有着特殊的朴素感情。许锡龙说，甘肃是个贫困地区，省委书记王三运一语中的，甘肃农村经济要发展，既要“输血”，更要“造血”。

　　在许锡龙看来，“双联惠农贷款”兼具“输血”和“造血”两方面功能。5年投放300亿元贷款，是帮助农民“造血”;贷款执行基准利率，财政全额全程贴息，则是“输血”。

　　对于“输血”，许锡龙简单算了两笔账：第一笔，农行执行基准利率，每年可让利农民2亿元，5年就是10亿。第二笔，甘肃省财政按基准利率6%全额贴息，每年60亿元的贷款，5年要贴18亿。两笔加起来，给农民让利近30亿元。

　　目前，这项利省富民的宏伟“工程”正在加速推进。至2月26日，全省已发放双联农户贷款24亿元，惠及3.5万户农户。