安徽试点推行产业扶贫资金互助社 解决农民贷款难

　　农民贷款难、手续繁已成为当前农村生产发展普遍存在的制约性难题。在农业大省安徽，一种拾遗补阙型的产业扶贫资金互助社正在基层试点推行，尝试破解农民发展创业中的资金难问题。

　　“以前也向银行贷过款，不但利息高，而且手续麻烦，最后还不一定贷得到。有了扶贫互助资金，办事方便多了。 ”休宁县蓝田镇培源村村民余凤军从事毛茶加工，在茶叶上市时期常常资金短缺。现在只要到旺季时，他都会早早做好准备向互助社申请借款。

　　休宁县财政局局长汪川介绍说，互助资金来源由三部分构成。一是政府下拨的扶贫撬动资金，二是当地主导产业的龙头农业投入的一部分公益资金，三是农民参加互助社交纳的入互费。

　　祁门县柏溪乡黄荆村村民廖永健介绍说，申请借钱时必须要提供“联保户”，就是要有同村人愿意为借钱贷款的村民们担保签字。自己借的钱若是还不上，互助社就会向“联保户”要账。

　　2006年3月份，安徽投入财政扶贫资金530万元，开始在霍山、太湖、金寨三个县进行贫困村互助资金试点。同年底，在30个国家和省扶贫开发工作重点县全面推广试点。截至2011年12月底，全省共建立2487个贫困村扶贫互助社，入社农户达114131户。 2010年起，在互助资金工作的基础上，选择休宁、祁门、霍山开展产业扶贫互助资金试点。

　　“走产业扶贫的路径是在做好贫困村互助资金试点工作基础上进一步的尝试与创新。如果单纯的扶贫资金下到行政村里，没有产业发展的强有力带动，扶贫的效果会不明显。目前，从休宁、祁门、金寨三个县的产业扶贫试点来看，带动农民增收致富的效果还是显著的。 ”安徽省财政厅农业处处长孔少林说。