包头市典当市场仍不规范

　　包头市典当市场仍不规范

　　一间富丽堂皇的屋子，“当”字悬中央、一个热情吆喝的伙计、一名精明算计的老板，这些电视剧中的“当铺”形象，成为多数市民对典当行最基本的印象。日常生活中，这些现代“当铺”的招牌不时地进入人们的视线，却只有少部分市民曾走入其中，典当行经营方式，更是少有人知晓。

　　7月22日，记者走访多家典当行发现，目前，虽然典当行多已成为小额融资机构，可在实际操作过程中，只靠一面之词定价等却成为制约这个行业发展的短板。

　　典当行收入利润双降

　　7月22日，阴雨天，记者跟随市民王先生来到位于钢铁大街的一家典当行，一进门就看到细分为房产、车辆、证券、民品的多个典当窗口。

　　当王先生表达了想要典一处房产的意愿时，典当行工作人员查看了房屋的《房屋产权证》和王先生的身份证等证件后，给出了估价，并表示，如当日办理手续，差不多第二天钱就可以到账。按其介绍，典当行对于房地产抵押典当的月综合费率为当金的27‰，虽比银行的利率要高，可因为信贷门槛低、对客户信用要求相对宽松，还是吸引了一批客户。据悉，目前各家典当行现有的客源主要集中于中小型企业用户。

　　记者从有关部门了解到，包头市注册的典当行有20家左右，因为客源局限，运营状况并不乐观。走访中，记者发现，这些典当行大都开门营业，可上门办理抵押、典当的却少之又少。一位典当行工作人员说，大多数市民对典当行并不熟悉，鲜有前来典当物品的顾客，目前各家典当行大多以熟客为主。对于典当行，多位市民在接受采访时也直言，因为不了解，也不会到典当行抵押物品。

　　监管部门统计数据显示：截至5月份，自治区典当企业累计发放当金168065万元。其中，房地产典当占所有业务的70.96%，动产典当占16.97%，财产权利典当占12.07%。从营业收入和利润来看，典当余额为151411万元，营业收入4969万元，同比下降5.2%;利润1034万元，同比下降30%。

　　从这一组数据中不难看出，虽然典当行发放当金总额同比增长，可业务收入下降幅度较大，企业效益水平严重下滑。特别是典当行发放当金余额同比增长的同时，典当行逾期贷款余额也成倍数增加，当户违约情况严重，典当行风险加大。虽贷款需求较高，可典当行资金利用率很低，仅为40.3%，为防止风险，典当行有钱不敢放也成为普遍现象。此外，典当行运行质量不高，绝当额同比增长幅度较大。

　　操作不规范成短板

　　采访中记者发现，典当行生意之所以呈下滑趋势，除了不被熟知外，行业操作不规范也制约了典当行的发展。

　　在对京荣胜典当行、天诚元典当行等多家典当行走访中记者发现，目前典当物定价是典当人员说了算，对于《典当行管理办法》中规定的要有专业评估人员的要求，多数典当行都未能做到。例如，对于黄金的典当，除一台黄金检测仪外，再找不到其他专业评估仪器。

　　在一些小型典当行中，其营业执照只标注为寄卖，而并非典当。而按照国家相关规定，典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。寄卖则是商品销售的一种方式，即寄卖行替顾客代卖物品，无论新旧贵贱，将顾客委托的物品按顾客要求的价格卖出去，再按比例收取手续费，若寄卖的物品一时卖不出去，就按物品价格每天收取一定的保管费。寄卖行是没有典当的权利。

　　走访中，当记者表示想要将一个4.2克的金饰进行寄卖，价格为800元时，多家典当行及寄卖行工作人员表示，物品只能由他们定价，不能由用户自行定价。也正是这个原因，一些寄卖行打着典当的旗号经营，而典当行中也包含着寄卖业务。在这种不规范的行业行为中，很多市民担心无保障，也不愿轻易去选择典当行抵押物品。

　　监管制度仍待完善

　　就典当行业的监管问题，记者先后采访了公安、商务、工商等部门了解到，按照国家有关规定，典当行开业申请需经过公安、商务局和工商部门的备案。对于典当物的收取、管理也有明确的规定。然而，一些寄卖行也开始从事典当业务，在一定程度上造成了典当市场鱼龙混杂的局面。

　　另外，虽管理办法中有着明确的规定，可因涉及内容和管理部门较多，对于典当行的日常监管还有待完善。市商务局一位负责典当行审批的工作人员表示，尽管典当行能快速有效地缓解企业和个人资金紧缺的问题，可始终是一个存在着高风险的行业，尤其是误收赃物、估价失误以及绝当变现等，是典当业最常面临的经营风险。

　　从另外一个角度来看，行业管理的不完善，也可能给市民带来经济上的损失。所以，对于典当行的管理和监管还需要各部门联合执法，保证典当金融行业的规范、严格。

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