融资担保新政有哪些特点?

　　融资担保新政有哪些特点?

　　7月31日国务院会议部署加快融资担保业改革发展，更好发挥金融支持实体经济的作用。不过，这看似一件难啃的骨头，主要是要求各省市政府做类似公益性担保为主。但是，笔者认为，这里面有巨大的商机，房企与其自己设立担保机构，不如与政府、银行共同设立担保基金，通过笔者的一系列运作，能够成为农企小微企的担保王，成功进入全国担保业前10名。

　　融资担保新政有哪些特点?

　　1、探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理补偿。

　　笔者建议，房企租赁不必让地方政府对担保贷款风险进行合理补偿，而是要求政府出资微少一部分，然后寻找大型银行出资比地方政府多一些，房企成为大股东，而且要通过各种股权的A、B、C、D类划分，如此，PPP类型的租赁集团，房企即能享受PPP混合的政策优惠，还能获得PPP租赁集团的控股权、管理权，最为关键的是有了地方政府的背书，也有了大银行的背书。如此，地方政府的责任尽了，银行的责任也尽了，而房企的责任也尽了。

　　成立这样一个PPP模式的租赁集团，可以角逐大企业、大银行贷款的担保业务，否则，小担保公司的担保大银行不感兴趣，变成做不大担保，当然，笔者建议还是可以通过派出专家改造大企业参与超额分成成为权重获益之一。如此，即能促进地方政府股本、银行股本的高收益，银行因为该担保集团能够派出这种顶尖专家创新改造企业而导致贷款安全，风险下降，还能获得该担保公司的高收入，如此，房企以“担保+创新改造+政府背书”与大银行做配套发展。另外，借此对大银行的呆坏账公司进行改造，能够让银行多挽回一半的坏账左右，如果银行自己三折处理坏账的损失将是比较大的，如此，银行的净利润就得到最大的保留。另外，参与银行贷款企业的创新改造，获得贷款企业的超额利润，银行、地方政府因为PPP租赁股权参股坐享其成。笔者认为，房企进一步打开这些贷款大企业的个人刚需产品消费、洗衣、箱包、个人消费金融市场、个人理财市场、个人投资市场，这样的企业员工生态发展金融市场比较安全，无论是从员工的收入依靠贷款企业的业绩上，还是控制这些贷款员工方面通过贷款企业高层介入，而且是相当于一个社区，目的在于做深做透一个贷款企业的方方面面。顺便他们的住宅、办公用房、商铺等进行一揽子解决。

　　2、设立国家融资担保基金，推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖，与融资担保机构一起，层层分散融资担保业务风险。

　　由于房企的担保未必对全省占有率并不高，那么参加再担保就有风险，只有整个省的占有率很高时，加入再担保就没有风险了，而且具有正面形象。

　　3、以省级、地市级为重点，以政府出资为主，发展一批经营规范、信誉较好、聚焦主业服务小微企业和“三农”的政府性融资担保机构。支持融资担保机构兼并重组，做优做强。

　　笔者建议以PPP租赁集团为起点，然后以“政府信誉+大银行信誉+顶尖创新专家+大型地方地产开发商龙头雄厚资金”为基本并购的吸引力，通过B、C、D类股份大量合并而非收购，合并是不出钱的，但是股权稀释了，可是投票权控股权在房企手中，这比阿里巴巴的股权设计更加维护投票控股权。吸引他们加入的动力是，把资金交给我们比他们自己做的回报率更高，因为我们能够改造企业，我们能够获得大银行、大企业的大业务，小担保机构面对小微企业风险很大，说不定老板跑路潮，就会压垮小担保机构。另外，大担保机构+高速收益率的双料优势，让小担保公司的市场占有率大幅下降，这也是小担保公司的劣势以致亏损的原因之一。

　　4、加大财政支持，落实对融资担保机构免征营业税和准备金税前扣除等政策，依法为其开展抵押登记，提供债权保护和追偿协助，维护合法权益。

　　很明显，对于担保贷款的逃债、不进行偿债，地方政府有保护担保公司和协助担保公司追偿的义务，而本身政府入股的PPP租赁集团，对贷款权益逃避债权、不想偿还就是一个威慑力。

　　由于免征营业税和准备金在增值税前扣除，变成增值税的额度减少准备金这一块，如此，净利润获得缴纳增值税的额度不高，对租赁公司是一个利好，否则变成准备金也缴纳税收了。

　　5、对政府性融资担保和再担保机构减少或取消盈利要求，适当提高对小微企业和“三农”担保贷款的风险容忍度，推动降低担保业务收费标准。

　　很明显，这一块是没有肉的，是一个企业公民形象的窗口机会，可以少量进入。

　　6、房企通过PPP模式介入担保集团投票权控制后，即能把业绩弄得很高，还可以在这些担保企业里面寻找合适的，进行股权众筹、消费众筹、债券众筹等方面的合作，发展房企互联网金融的机会。当然也是武装房企旗下社区商店高质量有机知名品牌农产品的机会，也是优质企业知名产品进入房产商旗下购物中心、社区商店的机会。我们一定要套起来做，无数的来回循环接起来做，才是巨大的商机，也是大大降低员工成本、运费成本、采购成本、金融投资成本、金融贷款成本的方法，这是笔者的生态发展金融模式。

　　综上所述，笔者认为，房企通过PPP模式发展“地方政府+大银行+创新专家+地方房地产龙头资金”捆绑合作后，介入大银行、大企业的改造，并进入这些大企业的员工投资理财消费住宅洗衣、企业办公、企业产品销售、企业销售渠道，与房企旗下的地产与互联网金融进行无缝对接，把农业企业产品改造后与房企旗下社区商铺、购物中心等零售业态、养老院厨房、酒店厨房、外卖厨房进行无缝对接。可以让社区O2O旗下的美容、美甲、推拿、按摩、洗脚、理发等进入贷款租赁大企业定时定点服务，让这些上门服务的人群把企业员工需要的刚需产品顺便带过去，把洗衣带回来，套起来做，即节约时间，又节约劳动力。这就是笔者建议的生态发展金融模式，房企依靠这套模式就能成为农企小微企担保王了。现在大额的金融租赁公司龙头已经规模很大，房企系PPP担保集团通过笔者一系列操盘指导后成为中国担保业前10名是有可能的。

　　作者简介：吴东华，知名经济学家，创新专家，服装战略专家，预测欧美元趋势第一人，经济整合专家，印度经济专家，外贸专家，世界经济专家，前商务部国际经济合作学会经济研究员、前商务部中国企业走出去研究中心顾问。提出解购论淘汰并购论，提出综合创新超越技术创新，抛出第四驾马车，指导过美国大使馆、伦敦ARM、法国ENSAAMA、巴黎O.G.F.D.I、德国《明镜》等国内外数十家机构，网络搜其《企业综合创新将赢全球10年》、《中国科创中心如何做全球第一》、《房地产开发商4个新风口在哪?》、《P2P末路狂奔谁会称王》是创新最好研究。吴东华指导企业业绩能年新增50%——300%，是P2P年净回报可到70%以上、EMBA反转动力。

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