山西“投资担保”公司4000多家 尚无明确监管部门

　　近日，山西举行山西非金融企业债务融资工具培训会。记者发现，省城各类投资担保公司正在蓬勃发展。据了解，目前太原市以 “担保”、“投资担保”等命名的公司不少于1000家。据不完全统计，目前在山西工商部门登记注册的“投资担保”类公司多达4000多家，其中融资性担保公司仅有211家，而非融资性担保公司近700家，其他各类投资公司3000多家。

　　近年来，山西投资担保公司等非金融机构发展迅速，该类机构的出现对于活跃市场融资活动产生了积极的作用。但是，由于缺乏相应的法律规范，加之经营定位不明、内部管理紊乱、风险控制力弱等原因，投资担保公司不仅在经营运行中存在着诸多问题，也并没有明确的部门对其进行归口监管。部分热衷此类高回报投资渠道的市民，需要更审慎地对待自己投向非融资性担保公司的每一笔钱。

　　投资担保公司如雨后春笋般出现

　　从省城体育南路学府街口一直往南的路两旁，有很多投资类公司，它们有的叫投资管理咨询公司，有的叫投资担保公司。4月12日，记者走访发现，这些公司经营的业务大同小异，把吸收到的资金称为理财业务，往外放出的钱称为借款业务。

　　山西汇铂金投资管理咨询有限公司的理财业务是：投资一年期限5万元以上，年收益率为14.4%;10万元以上，年收益率为15.6%;20万元以上，年收益率为16.8%;30万元以上，年收益率为18%。山西聚达投资担保有限公司的理财产品年收益率在14.4%以上，公司在产品宣传单上以10万元为例，理财3个月收益3600元，6个月7200元，1年14400元。山西金广通投资担保有限公司的理财产品则是“无论资金大小，年收益率均在16%以上。”山西亨元投资担保有限公司的投资理财产品更为灵活，1万元起的门槛，年收益率最低12%，当然资金投入多了，收益也会相应提高。从1万元到几十万元，每个金额级别和不同投资期限的收益都详细列出。

　　从收益上看，上述公司的理财业务收益远远高于银行定期存款和银行推出的理财产品收益。如此高的收益让人不免产生疑虑。

　　投资担保公司融资快但资金安全性低

　　那么，投资担保公司对投资者承诺的如此高的收益到底有没有保障呢?记者走访了解到，投资者和投资担保公司签合同，有的是签三方合同，投资者、担保公司和用钱的公司三方签，如果用钱方不能如期还本付息，担保公司负连带责任，要给投资者本息;而有的担保公司只是签双方合同，投资者只和投资担保公司签，不管他们把钱拿去做什么，到期兑现投资者的本息。“如果你拿10万元做投资担保公司的理财，第一个月的1000多元收益立即就能给你，最后一个月拿回本金。在我们这里做投资理财，等于每个月给自己发一笔1000多元的奖金，这样每个月有固定的收入用于生活开销，比放在银行强多了。”山西亨元投资担保有限公司客户经理王满生对前来咨询的客户分析说。

　　既然是投资理财，投资担保公司拿上投资者的钱又会怎么做呢?王满生说，现在中小企业融资都很难，投资担保公司就是为了缓解这部分企业融资难，选择一些风险小、前景好的项目把吸收的钱放贷给企业，收取一定的放款利息。

　　为打消顾客对资金安全的疑虑，投资担保公司通常都会在宣传单上以及向顾客介绍时强调其合法性。根据最高人民法院《关于审理借贷案件的若干意见》的司法解释，民间融资利率最高不得超过银行同期贷款基准利率的4倍，因此，投资担保公司推出的理财产品一般年利率都控制在20%以下，正好没有超过银行基准利率的4倍。可以说，这些投资担保公司和法律规章打起了“擦边球”。

　　中国银行山西省分行财富管理中心财富团队主管刘扬说，就融资时限等方面来讲，投资担保公司有自己的优势;就资金的安全性来说，国有大型银行和上市公司的银行应该是更可靠。别的不说，单说投资收益率，如果投资担保公司给个人投资者的年收益率最低是14.4%的话，除去房租、人员开支等费用，他们给客户放出去的贷款利息至少会达到3分。客户要还投资担保公司的利息，经营利润要更高。如此高的“贷款”，只有利润非常高的企业才能够承担得起，而正规经营的银行利润率是达不到这么高的。

　　投资担保公司理财业务存在违规违法

　　其实，对于投资担保公司而言，国家明令禁止其不得从事或变相从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资、非法集资及监管部门要求不得从事的其他活动。可现实情况却是，高收益的背后往往隐藏着的是非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动。

　　就目前太原和全省的情况看，敢于挂牌“融资担保有限公司”的，一般是合法的融资担保公司。其余各种投资担保公司，公司的成立有工商部门的营业执照，可不是金融机构，没有《经营金融业务许可证》，但从事的却是吸收客户资金投资理财，是违法违规行为。

　　据统计，目前，山西共有融资性担保公司211家，全省注册资本1亿元(含)以上的融资担保公司比去年增加10家，注册资本2000万元以下的减少了23家，规模结构明显改善。融资性担保业务有了较快发展，各项经营指标均比去年同期增长较快。全省融资担保公司净资产152.71亿元，同比增长36.25%;在保责任余额为264.39亿元，同比增长36%;在保企业户数7851户，同比增长47%;实现净利润2.06亿元，同比增长18%。融资担保行业支持中小微企业发展效果显著，2013年在保余额增速高于全省贷款比年初增速(13.67%)22.33个百分点，高于全省中型企业贷款比年初增速(17.23%)18.77个百分点，高于全省小微企业贷款比年初增速(19.13%)16.87个百分点。

　　刘扬说，根据上述统计数字不难看出，投资担保公司的资金不可能用在“三农”建设和真正需要帮助的小微企业身上，因为“三农”和小微企业的平均利润率太低了，不可能给出超过20%的贷款利息。

　　也正是在此背景下，去年年底，中国银监会、国家发改委、工信部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商总局、国务院法制办等国家八部委联合发布了《关于清理规范非融资性担保公司的通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府于2013年12月至2014年8月底，对本行政区域内的非融资性担保公司进行一次集中清理规范，重点是以“担保”名义进行宣传但不经营担保业务的公司。

　　为此，太原市金融办也下发了《关于暂停对投资担保类公司审批的函》，要求工商部门暂停对非融资性担保、投资担保、投资咨询、投资管理、财富管理和投资等公司的审批。

　　不过，记者就此咨询山西银监局相关人士获悉，目前对担保公司的监管原则是谁批准的由谁来监管，而担保公司并非由银监部门批准。事实上，非融资性担保机构的野蛮生长并非没有引起有关部门的注意。不过，目前归口监管并未明确。记者了解到，省金融办负责融资性担保公司的审批监管，非融资性担保公司并不在其列。其对非融资性担保机构暂未有相关管理文件或通知。工商部门只对非融资性担保公司设立予以批准，对其业务并不存在实质监管。

    我爱卡（www.51credit.com）是，银行授权信用卡申请合作网站，安全、便捷、高效!申请信用卡请访问我爱卡网在线申请通道：//cc.51credit.com/