安徽省施行首部融资担保地方政府规章

　　记者昨天从省政府召开的新闻发布会上获悉，我省首部融资担保地方政府规章《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，将于今天起施行。《办法》中规定取消省、市分级审批的做法，减少审批环节;对融资担保公司建立监管评价制度和信用评级制度，做到分类监管，扶优限劣。

　　审批简化 风险处置力度加大

　　据了解，新设立的融资担保公司在行政审批环节中也简化了不少。由原来的筹建和开业两个审批环节合并为设立一个环节;将省、市、县层层审核，改为由省级监管部门直接受理和审批，所在地监管部门给予辅导服务;同时部分变更事项办理权限下放到设区市监管部门。

　　审批环节有所简化，但在风险处置和处罚力度上却有所加大。例如，建立了风险约谈、重大风险信息报送制度和现场检查制度。对违法违规行为给予罚款等处罚，并建立退出机制。

　　信用评级好可放宽投资比例

　　新办法中的一个重要特点就是对融资担保公司建立了监管评价制度和信用评级制度，实行分类监管、扶优限劣机制。目的是让银行业金融机构等债权人以及社会公众能够比较客观地了解融资担保公司的信用状况。对信用等级和监管评价良好以上的公司，适度提高放大倍数和投资比例。

　　融资担保公司的信用评级好不好怎么知道?安徽省金融办主任周建春称，这将由第三方的中间机构根据其货币、资金等多方面考量研究进行评级，“对近两年监管评价和信用评级保持良好以上的融资担保公司，可以适当放宽其他投资占其净资产的比例，但最高不得超过35%。”

　　建立风险隔离制度

　　为了防止高风险的投资业务影响融资担保公司的流动性和代偿能力，对其他投资的金额，以及超过净资产10%部分的固定资产，在计算融资放大倍数和集中度等风险控制指标时，应在同期净资产中扣除，使融资担保公司代偿能力的风险影响因素进一步减少。

　　周建春介绍，这就是建立的风险隔离制度。即融资担保公司用于投资高风险业务的资金，在计算融资放大倍数等风险控制指标时，作为扣除处理。

　　近年来，安徽省融资担保行业发展较快。截至2013年12月底，安徽省378家融资担保公司，净资产达538.13亿元，融资担保责任余额由2010年底的629亿元增加到2013年9月底的1389.86亿元，放大倍数为2.58倍，融资担保业务规模和放大倍数，列中部第一、全国第四。

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