我市小额担保 贷款工作的主要做法

　　我市小额担保 贷款工作的主要做法

    自2003年以来，我市把小额担保贷款作为鼓励和支持下岗失业人员实现再就业推动创业的一项“民心工程”，千方百计筹措资金，努力扩大贷款规模，强化服务管理，使小额担保贷款在促进就业工作中发挥了积极的作用。

　　截至2014年12月15日，全市共投入担保基金1.7亿元，累计发放贷款14亿元，其中个人贷款近两万人次，金额9.4亿元;发放小企业贷款近500笔，金额4.6亿元，直接扶持就业1.8万人，带动就业近7万人。仅2013年，全市新增发放小额担保贷款突破6亿元，较上年增长198%，创历史新水平。其中，金寨县创新反担保措施，当年该县完成小额担保贷款发放4.2亿元。该项工作自实施以来历经启动、平稳发展、快速发展阶段，取得明显成效。为做好做实此项“民心工程”，我们坚持做到:

　　各方高度重视，确保政策落到实处。这些年来，市就业工作领导小组结合全市就业工作实际，及时分解全市年度小额贷款发放任务指标，把小额担保贷款发放任务纳入各级政府年度目标管理考核。各级政府和部门领导高度重视，通过召开协调会、推进会等，及时解决小额担保贷款工作中存在的问题，保证了年度目标任务的完成。金寨县成立县小额担保贷款工作领导组，分解任务，明确分工，妇联承担符合条件的妇女申请贷款的推荐、团县委承担青年及高校毕业生申请贷款的推荐、农发委承担农民专业合作社申请贷款的推荐、残联承担残疾人申请贷款的推荐、经信委负责劳动密集型小企业贴息申请推荐，人社和财政部门负责审核审批。各部门在明确分工的同时，加强相互协作，共同解决问题，推动小额担保贷款工作的开展。

　　完善担保机制，创新发放模式。自2012年起，我市出台相关政策，建立了人社、财社、人民银行和邮政储蓄银行联席会议制度，开展小额担保贷款“整贷直发”工作，即财政注入担保基金并提供相应担保，邮储银行按规定自主发放个户小额担保贷款。对贷款额度、贷款申请时限做了规定，明确农民工返乡创业可以享受小贷政策，鼓励各银行业金融机构积极办理个人和劳动密集型小企业小额担保贷款业务。“整贷直发”模式的运行，进一步简化了小贷申请程序。近年来，金寨县不断深化农村金融体制改革，大力引进小额贷款承办金融机构，结合金融体制改革和信用等级联合评价体系建设，大胆探索创新反担保措施，开展信用担保工作。出台专项政策推进小额担保贷款工作，让更多的就业困难人员受益。对于有商业贷款记录的贷款户，可以办理小额担保贷款，但要填写“承担利息告知书”，告知贷款人要承担贷款利息的25%，贷款利息的75%由县财政承担;对原已办理过小额担保贷款，且已按期还款并贷款使用效益好的贷款人，再次申请贷款并符合小额担保贷款条件的，可以享受财政贴息;对申请贷款的农民专业合作社，只查询法定代表人及其家庭成员的征信。通过提高贷款额度、扩大贷款范围、拓宽担保措施、简化担保程序、落实回收奖励政策等多措并举，小额担保贷款上了新台阶，2013、2014年分别发放小贷4.2亿元、2.5亿元。

　　加强宣传引导，扩大小额担保贷款影响力。采用网络、电视、报纸等多种形式，大力宣传小额担保贷款相关政策的意义和促进就业工作的作用。市本级和各县区分别印发了小额担保贷款须知、服务指南、开设咨询台和服务窗口，设立小额担保贷款咨询电话，为符合条件的人员和经济实体办理贷款提供便捷服务。舒城县为扩大宣传效果，采集制作小额担保贷款专题电视栏目，宣传小额担保贷款现行政策。

　　建立跟踪回访制度，加强贷后服务管理。建立小额担保贷款基础台账。市本级和各县区承办银行、担保机构，根据贷款发放对象和贷款使用期限等情况，认真梳理，分类管理，明确责任分工，定期跟踪回访，及时了解掌握借贷人的经营地点、经营项目、反担保条件及家庭住址变化情况，建立借贷个人台账，实现信息化管理。及时催收和回收到期贷款;对于极少数逾期不能偿还贷款本金或按季付息者，采取积极有效措施，坚持以借贷人和反担保人为抓手，保证及时催收和依法催收。市本级为做好年度到期贷款催收工作，提前一个月书面函告承办行按时催收，另一方面对到期贷款户逐户进行通知，督促贷款户筹集还款资金，按时还贷，确保了到期贷款的应收尽收。建立小额担保贷款回收奖励机制。市本级对回收贷款达到90%以上的承办金融机构，按当年新增发放贷款额1%给予业务补助费，按期兑现。有效地调动了承办银行和担保机构的工作积极性，有效地提高了小额担保贷款的回收率。

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