阿盟小额担保贷款"贷"来全民创业新局面

　　近年来，阿盟坚持把落实小额担保贷款作为促进创业、带动就业的一项重要举措和亮点工程来抓，不断创新工作措施，加大发放小额贷款力度，出现了全民争相创业的良好局面。自小额担保贷款业务开展以来，截至2014年6月，全盟累计投入担保基金5366万元，其中盟直投入1315万元;共为7380户创业者及小微企业发放贷款5.9亿元;当年共为297名创业者及小微企业发放贷款3491万元，带动1269人就业;贴息611万元。达到了以创业带动就业的倍增效应，为推动阿盟争创自治区级创业型盟市做出积极的贡献。

　　2014年以来，全盟小额担保贷款工作亮点纷呈：

　　一：逆势而为，突破个人最高贷款额度限制。今年，上半年我们在贯彻落实国家和自治区相关文件精神的同时，结合本地实际，盟行署专门出台了"加强小额担保贷款工作意见的通知"，通知明确规定：对带动就业人数增长多的创业项目，将小额担保贷款个人最高额度由10万元放宽至30万元，超出国家、自治区规定部分的贴息资金从当地建立的创业就业发展资金中支付，并且今年已申请的297名创业者中80%的小额担保贷款额度在10万元以上，从整体来看，我盟小贷额度一直维持在一个较高水平之上。

　　二：简化申批程序，缩短放贷周期。2014年，全盟各级就业部门结合党的群众路线教育实践活动，不断转变工作作风，根据创业人员反映小额担保贷款发放周期过长的问题，积极同经办银行协调，简化有关程序，在确保提高申请人放款成功率的同时，缩短审批时间，申批周期由原2-3个月缩短为每月至少审批一次，提高了工作效率。

　　三：引入竟争机制，提高小贷工作效率。今年，我们在保留农村商业银行为合作银行的基础上，新增加了黄河村镇银行和邮政储蓄银行为合作伙伴，并对放贷效率高、服务态度好、相互配合周密的经办银行，优先注入担保基金，并按当年发放小额担保贷款总额的0.5%给予奖励，通过引入竟争奖励机制，由"一家独唱"变为"众人争唱"，提高了经办银行做好小额担保贷款工作的积极性，从而进一步为城乡创业者提供了高效、便捷的服务。

　　四：创新担保方式，做强做大小贷担保金。为了配合当地特色产业建设，扶持沙产业创业致富，阿盟创新担保模式，积极提供免除反担保小额贷款。2014年之前，阿盟反担保人必须是本盟户籍内机关事业单位在职财政供养人员，而许多农户想贷款却找不到反担保人。今年，阿盟为了解决个人"担保难"的问题，在与经办银行的反复磋商后，将"三户联保"和"五户联保"等担保方式引入小额担保贷款担保，从而拓宽了担保渠道，初步缓解了个人"担保难"的问题，受到了群众的普遍好评;另外，额旗财政专门安排1000万元资金用于做大做强小额贷款担保基金，主要为高校毕业生、转移搬迁农牧民和城乡失业人员的创业提供反担保，破解创业融资难的问题。

　　五：扩大覆盖范围，增强小额贷款的普惠性。今年，我盟在去年的基础上，进一步扩大了小额担保贷款的覆盖面，将小额担保贷款工作向沙产业延伸，逐步使更多城乡劳动者无差别的享受小额担保贷款政策。随着阿盟"退牧还草"、"退耕还林"政策持续实施，大部分农牧民从一产中转移了出来，阿盟各级就业部门及时顺应劳动者的创业、培训、就业意愿，除了大力开展沙产业实用技能培训外，今年还向35名沙产业领域的创业者发放小额担保贷款230万元，使党和政府的这项"惠民政策"、"德政工程"能够在城乡劳动者中实现雨露均沾。

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