北票市妇联妇女小额担保贷款工作纪实

　　近年来，北票市妇联创新开展妇女小额担保贷款工作，积极抢抓机遇，大胆探索，不仅使北票市成为朝阳地区唯一一个妇女小额担保贷款工作试点县，更抓住国家对小额担保贷款全额贴息的优惠政策和全民创业的有利时机，以农村妇女为主要服务对象，以扶持妇女创业就业、增收致富为目的，积极开展小额担保贷款发放工作，积极破解工作中遇到的各种难题，走出了一条小额信贷助力妇女创业致富的实践之路。

　　为确保小额担保贷款项目的顺利实施，北票市成立了妇女小额担保贷款工作领导小组，制定下发了《北票市妇女创业就业财政贴息小额贷款实施办法》，确定妇女小额担保贷款的担保机构(该市财政担保中心)，召开相关部门参加的工作协调会，明确了各职能部门的职责和任务。各乡镇区、相关成员单位也及时安排专人负责此项工作，形成了市乡村三级齐动、相关部门互动、社会各方联动的工作机制，有力地保障了工作的顺利开展。

　　为了实施好妇女小额担保贷款项目，北票市妇联通过悬挂横幅、印发宣传资料等形式，向群众广泛宣传相关政策、申贷程序、贷款用途等内容，提高了社会知晓率，激发了广大妇女利用小额担保贷款实现创业致富的积极性。同时，加强对各级妇联干部和相关工作人员的业务培训，提高了妇联干部和工作人员办理小额担保贷款的业务能力、服务群众的能力和困难问题的处理能力。

　　建立贷前调查、贷中核查和贷后追查的保障机制。严把贷前调查关。对申贷妇女的家庭经济状况、信用状况、发展意愿、产业项目等进行调查摸底和严格审核，帮助指导贷款对象确定发展项目、贷款额度和使用期限，并按照“一户一档”的要求，建立了贷款妇女档案和项目库。严把贷中核查关。坚持做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清，在放贷中严格按照妇女个人自愿申请、村(社区)及乡镇区逐级推荐、北票市妇联初步审核上报、农信社最终审核房贷的程序进行。严把贷后追查关。定期组织人员到受贷农户家中了解贷款使用情况，帮助协调解决生产中遇到的实际困难，使其尽快取得经济效益，确保偿还能力和按期还款信誉。

　　在严格把关的同时，北票市妇联积极为申贷妇女创造条件，帮助解决实际困难。如在申贷过程中，针对银信部门提出的以财政供养人员工资为反担保条件，而农户普遍提供不出的实际困难，北票市妇联与银信部门反复沟通协调，可将申贷农户的林权证、物权证等作为贷款抵押，列入小额担保贷款反担保范围，解决了农户反担保难的问题，使妇女获贷机会明显增多，实现了灵活放贷、应贷尽贷。

　　据了解，北票市妇女小额担保贷款项目实施以来，共审批妇女小额担保贷款2022户，发放妇女小额担保贷款7300万元，争取上级财政贴息687万元，扶持820名农村妇女发展种植业、养殖业，收到了明显的成效。

　　通过实施妇女创业小额担保贷款项目，不仅有效解决了城乡妇女创业发展资金的短缺问题，还转变了妇女“干事不拉饥荒，创业靠自我积累”的传统思想观念，极大地激发了城乡妇女创业就业热情，其中部分妇女已成为当地女致富能手，并对周围妇女产生了积极影响，发挥了示范带动作用，渴望得到资金扶持创业致富的城乡妇女越来越多。如，五间房镇西沟村村民刘自珍争取8万元妇女小额担保贷款支持，扩大了自家蔬菜大棚生产规模，由原来的4栋蔬菜大棚发展到10栋，当年纯收入达到12万元。在她的影响和带动下，其所在的村民组已经达到户均4栋棚，人均收入超过2万元。

　　北票市妇联在实施创业小额担保贷款项目过程中，找准工作切入点，注重把小额担保贷款项目与“五个一工程”、“百万亩设施农业”的任务相结合，重点扶持农户建棚、发展养殖小区，全市支持设施农业建设和畜牧业发展。

　　北票市妇联组织在实施妇女小额担保贷款项目过程中，注重贴近基层、贴近妇女、贴近家庭，充分发挥组织协调优势，切实为广大妇女解难题、办实事，使广大妇女群众感受到了党和政府的温暖，增强了妇联组织的凝聚力，提升了社会影响力。

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