卫东区小额担保贷款助创业促就业

　　“卫东区对下岗职工真关心，不但给俺办理了8万元的小额贷款，还给俺提供技术指导，俺用这笔贷款不仅扩大了经营规模，开发了新的品种，还吸纳了4名下岗职工。下一步俺还准备在其他地方开设分店。”3月12日，下岗职工冯俊利高兴地说。

　　今年38岁的冯俊利，从2010年开始在市区新华路南段经营一家蛋糕作坊。由于蛋糕品质好、服务周到，回头客逐渐增多，她想扩大经营规模，开发高档蛋糕品种，但丈夫也下岗多年，家里还有年迈多病的父母，无法筹集更多的资金。正当她一筹莫展之时，卫东区社区劳动保障工作人员为她及时办理了小额担保贷款。

　　2012年，卫东区人社局坚持以民生为本，狠抓就业工作，从小额担保贷款助创业促就业入手，助推第三产业发展。去年，该区实现社会消费品零售总额100.79亿元，商贸服务业销售额达225亿元，酒店餐饮娱乐业实现营业额4.1亿元。

　　卫东区在12个街道劳动保障所建立了就业飞信平台，利用飞信，为创业人员提供最新、最便捷的政策服务，在38个社区设立了政策咨询台，提供业务办理流程及所需手续咨询服务帮助，在就业援助月、春风行动、就业援助送温暖等专项活动中宣传惠民政策，以创业成果展的形式，大力宣传创业典型和成功创业事例，以点带面，形成示范效应。

　　该区简化办事程序，对贷款店铺的经营规模、诚信度、经营范围、担保人诚信等情况充分摸底，确保资金使用安全，贷款还款率达到了99%，同时统一编制了简明办理流程，严格按照工作规程办事，做到政策咨询、贷款申请、贷款审核、贷款发放一条龙服务。

　　对小额贷款户实行“小额贷款+创业培训+跟踪服务”的模式，强化服务质量，为1542人建立了服务手册和联系卡，开通了服务咨询电话。劳动保障工作人员经常深入贷款户店中，了解其经营项目实施情况，解决他们在经营中的实际困难，并提供相应的指导和免费培训500人次，及时充实完善个人贷款信用档案，针对每个人的实际及时调整帮扶计划，改进帮扶措施，确保创业人员小额担保贷款放得出、用得活、收得回。

　　该区把小额贷款扶持工作重点放在具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、城镇登记失业人员、失地农民、返乡创业农民工、残疾人的创业上。帮助他们解决创业启动资金问题，增强创业的积极性。

　　扶持一批创业典型。曾满华原来是一名下岗职工，在市区建设路东段有一间店面经营蜂蜜化妆品、大枣保健品，需要资金量大。一个偶然的机会，曾满华听说了小额担保贷款，就向社区劳动保障所提交了申请。区人社局小贷中心经办人员很快便到她的店里进行了考察，几天时间她就拿到了8万元贷款，切实解决了她资金周转困难的难题。拿到这笔资金后，曾满华的经营由被动变主动，经营情况得到很大改善。今年她的小店还聘用了两名就业困难人员。

　　2012年，该区人事劳动和社会保障局共发放小额担保贷款1.1亿元，帮助1744人成功创业并扩大经营规模，其中大部分从事批发和零售业、住宿和餐饮业，带动三产产生效益4500多万元，同时实现吸纳带动就业5223人，为4家微型企业解决困难资金200多万元，为第三产业发展提供了充沛的资金支持。

　　自2002年至2011年，该区连续10年被评为全市就业工作先进单位。目前，全区有35个市级充分就业社区、25个省级充分就业社区和1个全国首批百家充分就业示范社区，有9个街道达到市级充分就业街道标准。仅2012年，该区就新增城镇就业15836人，新增城镇下岗失业人员再就业4586人，实现就业困难对象就业1643人。

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