人社邮储共合作　创业贷款送真情

　　 今年45岁的孙素华是驻马店市平舆县李屯镇官余村一位普通农村妇女。2010年，她从亲戚手中接手了亏损的养猪场，凭借农家女的韧劲，认真学习养殖技术，经过精心饲养，养猪场终于扭亏为盈，日子也一天天红火起来。但是天有不测风云，2014年，猪肉的价格一路下跌。孙素华说：“不光赔了我家的所有积蓄，还欠下许多外债，眼看就要维持不住了。想过放弃，想过外出打工，可是毕竟是我一手经营的事业，也是一家人的心血，我真的不甘心。”

　　孙素华知道，想要继续经营养猪场，就必须更换猪种，扩大养殖规模，可没有资金来源谈何容易。“正当我为钱发愁的时候，听说县人社局劳动就业服务中心可以给就业困难人员提供无息贷款，帮助妇女实现创业。我抱着试试看的态度去县劳动就业服务中心咨询，他们的工作人员热情接待了我，详细给我介绍贷款政策，并告诉我如何申请，不到半个月的时间，通过邮储银行发放的8万元贷款就到了我手里，解了我的燃眉之急。”如今，在创业小额担保贷款的扶持下，孙素华成了村里有名的养猪大户。她还计划在今后两年内将猪舍全部翻建，引进种猪，提高猪的品质，把养猪事业做大做强，带领乡亲共同致富。

　　自2010年开办创业担保贷款以来，驻马店市人社局以支持地方经济建设，增加就业创业岗位，服务“三农”为目标，把帮助困难群体创业工作摆在突出位置，取得了良好的成效。业务开办以来，累计发放创业担保贷款25.2亿元，扶持4.5万多人次就业创业。2015年，全市共发放创业担保贷款6831笔、4.85亿元，完成省政府目标任务3.9亿元的124%，扶持创业6831人，带动就业2.3万人，贯彻落实了省、市党委、政府对“大众创业、万众创新”的工作要求。

　　政银合作，推进工作开展

　　为推动创业担保贷款政策落地，驻马店市人社局积极开展政银合作，创业担保贷款是一项“解民忧、惠民生、暖民心”的民生工程，而邮储银行自成立以来，始终秉承“根植城乡、服务三农”的经营理念，共同的工作目标，共同的社会使命，成为双方合作坚实的基石。

　　为使双方工作顺利有效开展，驻马店市人社局与邮储银行驻马店市分行联合召开了“创业担保贷款工作推进会”，针对贷款工作开展过程中出现的困难和问题进行沟通协调，搭建顺畅的沟通协调机制，切实做好“三结合”工作。一是宣传结合。人社局利用乡镇劳保所平台，印发宣传资料、设立咨询服务台、举行创业政策宣传等活动，邮储银行利用网点覆盖进行阵地宣传，双方联合召开推介会，送政策进乡村。二是分工结合。人社部门与邮储银行对贷款办理业务流程进行细化，明确分工，人社部门负责客户申请受理，准入审核等工作，邮储银行负责贷前调查，资料审核，贷款发放等工作。三是服务结合。坚持“以创业者为中心”、“阳光信贷”和“阳光服务”为理念，进一步拓宽扶持对象范围，推进完善“绿色通道”建设。

　　优化流程，提升服务能力

　　创业担保贷款目标群体多，分散广，为使创业者享受快捷、便利的贷款服务，驻马店市人社局与邮储银行驻马店市分行积极商讨，优化办理流程，逐渐形成一套“集中受理、分区调查、当月放款”的办理程序。即每月1-10日担保中心在服务大厅集中申请受理，资料审核、资格准入，11-20日担保中心与邮储银行联合调查，分别派出两名客户经理，分头下乡入户调查，21-30日是后续材料完善，推荐给邮储银行，客户签署合同，发放贷款。流程优化的优点主要表现在三个方面：一是公开、公正，所有申请客户均按统一流程、时间集中办理，杜绝了人情贷款、关系贷款;二是优化工作时间，实行了集中受理、分片汇总、分组调查、集中放款的工作流程，节约了双方大量时间，避免打乱仗;三是当月申请、当月放款，帮助需要支持的创业者快速拿到资金，赢得了客户满意，在社会上形成了良好的口碑。

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