优化贷款政策精准支持创业

　　优化贷款政策精准支持创业

　　2015年初,家住河南平顶山的赵宫然作为大学生创业代表,应邀参加了人行平顶山市中支组织召开的“万众创新、大众创业”金融服务座谈会,讲述了创业遇到的资金困难。会后不到10天的时间,50万元无息创业贷款就打进了其创立的河南豪仕源装饰公司的账户。赵宫然是金融支持“创客”的缩影。截至目前,平顶山金融部门共投放3.8亿元信贷资金,累计支持4200多名创业者。

　　“要用好、用足、用活小额担保贷款,把对创业者的支持落到实处。”人行平顶山市中支行长王强对记者说。小额担保贷款由政府专项基金担保,财政部门进行贴息,承载着支持“创客”发展的重要职能。

　　近年来,人行平顶山市中支采取精准扶持的方式,进一步创新小额担保贷款政策性担保和商业化运作两种模式,会同人社、财政部门共同修订完善了《平顶山市创业小额担保贷款管理办法》,将小额担保贷款发放对象扩大至所有的自主创业者;个人创业贷款额度作了相应提升,大学生提高到15万元、妇女提高到10万元;合伙创办小微企业的贷款额度由30万元提高到50万元;在小额担保贷款发放过程中,该行要求金融机构执行基准利率,不得上浮;财政贴息由50%提高至100%;贷款期限由原来的最长两年延长至最长六年;反担保范围扩大到所有事业单位和经济效益稳定的企业。

　　同时,该行结合农业产业化需要,推行“公司+农户”模式,将农业产业化龙头企业引入合作机制中,龙头企业可直接为农户申请小额贷款提供担保,形成可复制的批发经营模式。在扶持返乡务工人员创业上,符合条件申请小额担保贷款的,可以采用联保贷款制度和信用村信用担保机制,为务工人员在家门口创业提供资金支持。这种模式由3至5户“创客”按照“自愿组合、联合担保、相互监督、共担风险”原则组成联保小组,不需再提供其他担保或抵押方式。

　　目前,平顶山市小额担保贷款办理范围已扩展到全市各县(市、区),担保基金也由过去的3000万元增加到今年6月末的2.19亿元,累计发放贷款由5000万元增加到3.8亿元,已扶持3000多人创业,带动1.6万人就业。

　　人行平顶山市中支引导银行业金融机构组成志愿者服务团队,依托“金融超市”、“社区金融服务站”等平台,深入矿区、平顶山学院、大型居民社区等地,利用招聘会、社区消夏晚会等形式,开展“大众创业小额担保贷款政策集中宣讲月”活动,将金融政策和知识送上门、送到家、送到手,着力解决大众创业信息不对称等问题。

　　该行联合劳动部门实施高校毕业生创业引领计划,对有创业愿望的应届及毕业两年以内的高校毕业生登记在案,进行跟踪服务,让大学生在创业地就能按规定申请到小额担保贷款。同时,该行联合农信社、邮储银行、村镇银行等机构与组织部门设立了“大学生村官创业基金”,与妇联开展“巾帼创业小额担保贷款”,与团委实施了“农村青年创业小额担保贷款”。该行还与平顶山市再就业服务中心联袂为农信社、平顶山银行等机构牵线搭桥,将金融支持大众创业扩大到全市6个就业孵化基地,采取与小额担保中心签订担保协议后直接放款的模式,对孵化基地里的创业项目,优先调查、优先评级、优先授信、优先放贷。

　　在此基础上,人行平顶山市中支针对自主创业人员流动性高的特点,借助基层人民银行征信管理系统平台,建立信贷风险监控和违约报告机制。同时,与人社部门共同搭建创业信息平台,向承办创业小额担保贷款机构提供农民工、大学生、退伍军人创业信息,营造了大众创业贷款放得出、收得回的氛围。

　　该行还建立了金融扶持“大众创业”信息通报制度和月度银企会商制度,对支持创业、就业资金有缺口的地方法人金融机构,给予再贷款、再贴现政策倾斜。今年上半年,该行累计发放支农再贷款8.5亿元,再贴现7700万元。

　　人行平顶山市中支引导金融机构把脉大众创业的市场热点,倾力支持自主创业者立足当地特色资源禀赋,发展特色种养殖业。

　　秦学东大学毕业后,瞄准鲁山县旅游资源丰富、土地适宜优势,选择回乡创业,在10万元小额担保贷款扶持下,发展蓝莓种植业。目前,蓝莓种植基地采用“公司+合作社+农户”的经营模式,与农户签订种植合同,统一发放种苗、统一培训、统一技术指导、统一收购产品,年生产蓝莓2000公斤,并长期与14家超市和50多家门店建立合作关系,已帮助社区3200多名居民人均年增收4000元以上。

　　记者了解到,目前平顶山市10个县(市、区)均形成了因地制宜的特色种养品牌,并建立起了大型专业合作社、协会,这些机构与县级小额担保中心联合,对入社、入会的创业者进行集中扶持。在辖区宝丰县农产品种植合作社、叶县牛肉加工协会、鲁山葡萄种植合作社、郏县肉牛养殖合作社等组织的带动下,涌现出一大批特色农业“创客”,相关产值达60亿元。

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