“创业贷款”推动基层党员增收致富

　　“创业贷款”推动基层党员增收致富

　　泸西县三塘乡苹果种植协会会员朱林在发展苹果种植时遇到资金短缺问题，得到了“基层党员带领群众创业致富贷款”的帮助，解了燃眉之急。

　　“基层党员带领群众创业致富贷款”原名“红色信贷”，具有一般信贷的属性，但同时又是党组织和金融部门共同推出，具有针对特定群体、通过特定渠道发放、发挥特定作用的“红色”属性，它不但具有一般信贷的经济作用，还能产生组织、社会、公益效应。

　　泸西县委组织部通过大胆尝试和探索，使之成为提升农村党组织作用和党员“双带”能力的有力杠杆，成为创建基层服务型党组织的有力抓手。

　　加强宣传推动信贷

　　2014年4月，泸西县委组织部按照省委、州委的部署，启动了“基层党员带领群众创业致富贷款”行动。

　　县委组织部积极加强与财政局、监管机构和县信用联社的沟通联系，动员县、乡、村、组4级党组织迅速行动起来，通过各种会议、信息栏、农信通、村间小广播、电视、宣传资料等宣传媒介，对“基层党员带领群众创业致富贷款”的发放对象、申请条件、优惠政策、申请方式等情况进行多层面、全方位宣传，将有关政策传达到每村每户;县、乡农村信用社充分发挥营业网点的优势，采取发放宣传资料、现场解答等方式，对“基层党员带领群众创业致富贷款”的政策措施、贷款限额及办理程序等知识进行宣传解答;发动村组干部和信贷员一起走村串户，宣传“基层党员带领群众创业致富贷款”相关政策，让更多急需要贷款的党员群众能够得知信息;乡镇党组织采取工作组驻村恳谈等方式，广泛宣传相关政策和实施效果，提高党员群众的知晓率和参与度。各乡镇党委、乡镇信用社(分社)分别指定至少1名工作人员负责此项工作，加强统筹、沟通、协调和联络，确保工作有人抓、业务有人管、进度有人问。

　　同时，各乡镇相关部门还充分调动大学生村官、新农村建设指导员、下派锻炼干部等力量，坚持群众座谈会、村务公开栏等传统媒体与手机短信、微信、网络等新兴媒体齐上阵，切实把“基层党员带领群众创业致富贷款”惠民政策传达清、宣传透、讲解明，推动信贷工作有效开展，共同营造良好的增收致富环境。

　　仔细摸底择优推荐

　　泸西县委组织部把“基层党员带领群众创业致富贷款”工作融入各乡镇“三严三实”专题教育实践活动中，严格遵循“个人申请——组织推荐——群众监督——农信审批”的经办流程，规范程序，严控风险。

　　各乡镇、各有关部门切实将“基层党员带领群众创业致富贷款”列入重要议事日程。县委组织部将此项工作纳入县委对乡镇党建目标管理考核内容，列为县农村信用合作联社对乡镇信用社(分社)年度工作考评内容，对工作推进速度慢、落实效果差的乡镇和信用社(分社)，将及时批评、督促整改，必要时在一定范围内进行通报。

　　县委组织部明确村(社区)党组织书记为第一责任人，做好摸底调查，对申办人员借款需求、诚信情况、偿还能力等情况进行综合分析评估、公示，对符合贷款条件的党员情况进行登记造册、建档，对不符合贷款条件的人员做好解释疏通工作，力争做到“推荐一个、成功发放一个”，为“基层党员带领群众创业致富贷款”工作顺利推进奠定良好的基础;遵循“扶优、扶新”和“重点扶持与一般扶持”相结合原则。县委组织部把“基层党员带领群众创业致富贷款”向“明白人”“带头人”以及农村乡土人才倾斜，有针对性地打造一批“基层党员带领群众创业致富贷款”示范户、示范区和示范带，实行挂牌宣传，进一步提升基层党组织和党员“双带”能力，做到“发放一笔、发展一户、带动一片、推动一方”。

　　跟踪服务典型带动

　　在“基层党员带领群众创业致富贷款”运作过程中，泸西县委组织部负责牵头及组织协调，充分发挥“总协调”的作用，并要求各乡镇做好跟踪服务，发挥好典型带动作用。

　　建库立档，强化跟踪管理。各乡镇通过建立贷款对象信息库，推行“一户一策”，构建涉农部门“1+n”挂包联制度，实行动态管理、动态帮助、动态跟踪的“三动态”服务模式，确保“基层党员带领群众创业致富贷款”工作规范化、常态化。

　　健全机制，强化督促检查。县委组织部建立《“基层党员带领群众创业致富贷款”随机调研督查制度》，由县委组织部牵头组织相关成员单位开展随机调研，现场发现问题、分析问题、解决问题，对推行不力、效果不明显的乡(镇)进行批评、督促整改。

　　树立典型，引领示范。各乡镇相关部门有针对性地打造一批叫得响、立得稳、可推广的“基层党员带领群众创业致富贷款”示范户、示范区和示范带，实行挂牌宣传推介，形成放大效应。永宁乡李海清、钱金荣，三塘乡朱林，白水镇马克永等一批典型，起到了引领示范作用。

　　2014年，泸西县共发放792万元“基层党员带领群众创业致富贷款”，帮助120户党员群众发展产业21项，实现经济收入100余万元。2015年，州委组织部在弥勒、建水和泸西3县市去年完成“基层党员带领群众创业致富贷款”发放的基础上追加100万元，以推动基层党员的增收致富。

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