农发行不能直接向农户贷款 但在探索改革新途径

 　　农发行河南省分行是我省唯一一家农业政策性金融机构，贷款利率低于其他商业银行。那么，农民专业合作社通过什么途径才能从农发行得到贷款支持呢，就此记者采访了农发行河南省分行客户一处处长田运祥。

　　田运祥对记者说，2011年国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》下发后，农发行河南省分行，把发展以粮棉油收储、加工、流通为重点的产业链信贷业务作为支持中原经济区建设的着力点和切入点。2006~2012年底，农发行河南省分行累计发放粮棉油收购贷款2998.17亿元，共支

　　持收购粮食3303.22亿斤、棉花36.74亿斤。其中，累计发放小麦最低收购价收购贷款1825.4亿元，支持收购小麦2093.41亿斤，占全国的53.19%，促进了国家粮棉油购销政策和惠农政策的落实，保障了国家粮食安全。

　　农发行是农业政策性银行，不开办个人贷款业务，不能直接向农户贷款。田运祥说，农发行主要是为农业产业化龙头企业和农产品加工企业提供信贷支持，以龙头企业带基地、基地连农户方式，把分散的农户有效地组织起来，解决了农户与大市场的对接问题。同时以粮油收购为依托，运用信贷杠杆引导企业向种植和精深加工两端延伸，向生产基地、加工转化、仓储物流各环节发展，从而实现对粮油全产业链的信贷支持。

　　农发行为了落实党中央、国务院发展现代农业的要求，不断探索适应“三农”服务新需求，进一步改进金融服务，加大粮食合同收购贷款支持力度，积极支持粮食收购企业、农业产业化龙头企业通过订单生产，向种粮大户和专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型生产经营主体提供生产费用资金，满足这些生产经营主体在种子、化肥、农药、土地流转、土地整理、购置大型农机设备等生产费用支出的合理需求。

　　田运祥说，按照政策，农民拥有的农村的房产、承包田等资产均不能正常评估、抵押，另外农民贷款季节性比较强，而且贷款周期通常为一年，规律性的贷款规模加上潜在的风险，使得银行更愿意把钱贷给收益高、稳定的客户，而不是农民。因此银行提高了门槛，拉长了办理时间，尽量把手续设计得极其繁琐，让农民知难而退。

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